Главная » Справочник » Управление таможенной деятельностью » Планирование детальности таможенных органов

Планирование детальности таможенных органов

В таможенных органах в результате планирования вырабатываются организационные начала предстоящей деятельности. В ходе планирования определяются цели повседневной деятельности и направления модернизации таможенных органов; определяются задачи и разрабатываются методы достижения поставленных целей; планируются мероприятия, темп движения к поставленным целям и материальные источники, обеспечивающие это движение.

Планирование деятельности таможенных органов предполагает решение следующих типовых задач: выработка цели, прогнозирование, моделирование и программирование.

Перечисленные задачи решаются на всех уровнях управления таможенными органами и соответствуют установившимся циклам их функционирования и рассматриваемому плановому периоду (стратегическому периоду, текущему периоду и оперативному периоду). При планировании деятельности таможенных органов широко применяются разнообразные планы и процедуры планирования.

Таможенные органы выполняют различные виды деятельности. Задачи, решаемые ими, требуют неодинакового времени, ресурсов, различны по уровню компетенции. Поэтому в своей деятельности таможенные органы используют не один вид планов, а систему.

В зависимости от уровня и горизонта планирования и от того, как сочетаются замысел и средства его достижения, различают:

стратегические планы (разрабатывает центральный аппарат (ЦА) ФТС России);
тактические планы (разрабатывают РТУ);
оперативные планы (разрабатывают таможни, таможенные посты); планы совместной работы и личные планы (разрабатывают руководители подразделений, должностные лица).

Сложность состоит в определении приоритетов целей. Затем вырабатываются среднесрочные и краткосрочные цели для обеспечения долгосрочных целей. Тактикой называют краткосрочные стратегии.

Тактику разрабатывают в развитие системы. В то время как стратегия почти всегда разрабатывается на высших уровнях руководства, тактика часто вырабатывается на уровне руководства среднего звена. Тактика рассчитана на более короткий отрезок времени, чем стратегия.

Результаты стратегии могут быть полностью отражены только по истечении нескольких лет, тактические результаты, как правило, проявляются очень быстро и легко соотносятся с конкретными действиями и средствами их достижения. Долгосрочные цели по основным направлениям таможенного дела отражают стратегический план развития таможенной службы. Формирование долгосрочных целей согласовывается с разработкой концепций.

Стратегический план – это система мероприятий, направленных на реализацию концепции развития таможенной службы. Тактический план развивает идею стратегического плана, дополняет систему его мероприятий конкретными заданиями, показателями необходимых ресурсов. В нем установлены сроки исполнения мероприятий и ответственные службы, обозначен ожидаемый эффект.

Одним из стратегических направлений развития таможенных органов в современных условиях является повышение роли таможенной службы как регулятора внешней торговли.

В зависимости от длительности периода, в течение которого предполагается решить поставленные задачи, планы могут быть:

долгосрочными (5лет и более);
среднесрочными (от 1 до 5 лет, обычно 2–3 года);
текущими (до 1 года).

В зависимости от характера решаемых задач в системе ФТС России разрабатываются: организационные планы; целевые программы развития и планы-задания по перечислению таможенных платежей. Организационные планы составляют в целях упорядочения текущей деятельности, наилучшего выполнения таможенными органами их функций, а также для контроля и координации работ по подготовке и реализации планов.

Предыдущая статья Оценка показателей результативности деятельности таможен Следующая статья Планирование работы Федеральной таможенной службы

Статьи по теме