Функция управленческого планирования в системе современного менеджмента

План – основа деятельности организации любой формы собственности и размеров, содержит указания кому, какую задачу и в какое время решать, какие ресурсы нужно выделить на решение каждой задачи. Функция управленческого планирования ориентирована на детализацию процесса реализации принятого управленческого решения.

Совокупность решаемых задач может быть самой различной, но структуры решаемых задач определяют те проблемы, которые руководители будут вынуждены встретить на пути реализации поставленных целей. Задачи следует рассматривать в совокупности со всеми их взаимосвязями: временными, пространственными, ресурсными, логическими. Такое целостное рассмотрение позволяет избежать нестыковок и сформировать интегрированный и согласованный план. Процесс планирования усложняется вместе с ростом размеров организации. Так, при индивидуальном планировании может быть достаточно лишь понять, что надо делать до начала работ, и таким образом избежать совершения необратимых негативных действий.

Планирование же на уровне организации обязательно должно также предусматривать:

• распознавание и разрешение межгрупповых конфликтов;
• распределение работ и ответственности между подразделениями;
• принятие группами целей организации;
• вертикальные и горизонтальные связи;
• координацию деятельности групп и подразделений.

На рис. 3 представлен вариант укрупненной схемы содержания процесса планирования.

Системный характер планирования образуется взаимодействием ряда начал: методологией планирования, системой органов планирования, системой показателей планирования, методикой.

Для решения конкретных задач управления используется:

• по периоду планирования – краткосрочное, среднесрочное, долгосрочное планирование;
• по цели – стратегическое (заключается в определении миссии организации на каждой стадии ее жизненного цикла, формировании системы целей деятельности и стратегий поведения), оперативное (заключается в поиске и согласовании наиболее эффективных путей и средств реализации принятой стратегии развития организации;
• имеет своей задачей реализацию потенциала организации в форме достигнутой прибыли, доходов, объемов реализации и пр.), операционное планирование;
• по содержанию планирования – продуктово-тематическое (заключается в формировании плана развития организации, определяющего мероприятия по обновлению продукции, совершенствованию технологии и организации производства в организации), ресурсное (включает расчеты материальных, трудовых и финансовых ресурсов, необходимых для выполнения номенклатурно-тематических заданий, а также оценку экономических результатов и эффективности деятельности организации), объемно-календарное планирование (заключается в планировании объемов работ, загрузки подразделений и исполнителей, построении календарных графиков проведения работ по отдельным исполнителям, подразделениям, проектам и всей совокупности планируемых работ, графиков загрузки оборудования и исполнителей, распределения работ по отдельным календарным периодам);
• по направленности на среду – внутриорганизационное и внешне-организационное планирование;
• по замыслу планирования – планирование качественных изменений и количественных показателей;
• по признаку подчиненности (иерархии) – общеорганизационное планирование, планирование деятельности отдельного подразделения, планирование деятельности отдельного сотрудника;
• по адаптивности – жесткое и гибкое планирование;
• по предмету планирования – проектное планирование, бюджетное, инновационное, кадровое, сбытовое, снабженческое, финансовое, инвестиционное, НИОКР-планирование;
• по результату – желаемое, фактическое, идеальное, рациональное планирование;
  по масштабности – интенсивное и экстенсивное планирование;
• по субъекту планирования – экспертное, коллективное, коллегиальное, индивидуальное планирование;
• по типу предварительного прогноза – рационалистическое (детерминистское) и вероятностное (стохастическое) планирование;
• по приоритетности – первичное и вторичное (план составляется на основе плановых предположений относительно изменения ситуации в ближайшей перспективе) планирование;
• по уровню стандартизации – планы цели, планы для повторяющихся действий, планы для неповторяющихся действий и проч.

Каждый вид планирования отличается составом решаемых задач, используемой информации, планируемых параметров и степенью их детализации, методами выполнения плановых расчетов.

Для разработки любого типа плана могут использоваться четыре основных подхода:

• удовлетворенческий подход (ориентирован на выживание при ограниченности и невосполнимости ресурсов);
• подход «от достигнутого» (ориентирован на сохранение статускво, текущего состояния организации, изменения стратегии, организационной структуры и тому подобного, рассматриваются как нежелательные, потому что эти изменения могут расстроить отлаженное функционирование, улучшение систем управления, планирования поиска и анализа информации не приветствуется);
• адаптационный подход (ориентирован на учет меняющихся условий, подстраивание под них, привлечение дополнительных ресурсов);
• оптимизационный подход (ориентирован на достижение цели при незначительности ресурсного фактора влияния в силу избыточности последнего).